为厘清国土空间规划的相关法律问题，2021年4月25日下午，西安市法学会城乡规划与建设工程法律研究会在我校雁塔校区城市规划与设计研究院会议室召开了年度规划法律制订与实施研讨会。来自相关领域的专家学者参加了会议,特别邀请陕西林草局法规处处长杨君和大秦岭研究院常务副院长赵国平出席，会议由研究会秘书长李淑娟老师主持。

西安市法学会城乡规划与建设工程法律研究会会长刘莉教授做了简要介绍后，研讨会进入主题发言环节。研究生苏柏丛做了主题为国土空间规划边界范围和规划法律要素确定的报告，就“三线一单”与生态空间规划的关系提出观点。梁栋博士就多规合一的立法框架以及多规合一后的立法和执法衔接问题做了专题报告。

研究会副会长赵杨、副会长范晓鹏、常务理事吴左宾，陕西林草局法规处处长杨君、大秦岭研究院院长赵国平等专家和学者结合报告情况，对梳理国土空间规划的法律法规展开讨论，并在现有规划规定基础下，就如何协调城建部门现实实践的矛盾达成共识。专家们对生态空间构成要素进行了分析与论证，特别提出“三线一单”中的“一单”应当有其管控措施和划分标准，明确了立法框架和思路。刘莉会长最后进行了会议总结，明确了国土空间规划和生态空间规划的研究对象，从法理学的角度确定研究对象，从法律的模式，内容和实施研究国土空间规划。

通过此次研讨会的召开，明确了国土空间规划的边界和三区三线的概念，厘清了“三线一单”与生态空间规划的关系，对如何在多规合一后构建立法框架形成一致意见，对多规合一后立法与执法衔接提出可行性建议，为今后相关科研和实践奠定了良好的理论基础。